在中国，有这样一群特殊的老人，他们因病或因年迈丧失了自我照料的能力，生活变得艰难而沉重。据国家卫生健康委员会的数据，我国目前有约4500万失能或部分失能的老年人，这个庞大的数字背后，是一份份沉甸甸的家庭责任与社会担当。他们的日常护理，不仅考验着亲人的耐心与体力，更是对整个社会养老体系的巨大挑战。

自2016年起，我国开始试点长期护理保险（以下简称“长护险”），这一举措缓解了失能老人及其家庭压力。八年的试点历程，积累了丰富的实践经验，证明了长护险在解决“老有所护”的难题上的显著成效。截至目前，全国开展长护险试点的城市已经达到49个，覆盖约1.8亿人，累计超230万人享受到相关待遇，年人均减负约1.4万元，定点服务机构达8000家，护理服务人员约30万人。

【长护险试点成效与影响】

• 减轻家庭负担

长护险的实施让失能人员年人均减负14.万元，护理人员每周甚至每天上门为失能人员提供生活护理服务，这有效减轻了失能人员家庭的经济和事务负担，使得家庭成员能够从繁重的护理工作中短暂的解脱出来。

• 促进产业发展

专业的护理机构和护理队伍的空白是很多城市开展长护保险试点前面临的主要问题。试点开展后，试点城市经过一系列的筹谋和积极行动，如今呈现出了护理机构、护理人员从无到有、从有到优的良好势头，当地的护理机构纷纷扩大规模，推动了养老产业和健康服务业的发展，促进了相关就业机会的增加，提升了整个行业的服务水平和质量。

• 提升生活质量

失能老人通过长护险获得了更加专业和系统的护理服务，提高了他们的生活质量，增强了社会对老年群体的关爱和支持。

• 为长护险推向全国奠定了制度基础

各地根据实际情况，制定了不同的实施方案和政策措施，取得了一系列积极成果：制度标准建设逐步完善、受益覆盖面不断扩大、多元筹资机制逐步建立....为制度的完善提供了宝贵的数据支持和实践经验，有利于建立适合我国国情的长期护理保险制度模式。

【长护险全面推进的挑战】

尽管长护险在国家政策蓝图中占据着日益重要的位置，被视为继医保、社保、养老保险、工伤保险和生育保险之后的第六大全民保险支柱，其全国性的普及步伐却显得相对迟缓。这一现象的背后，蕴含着多层次的挑战与考量，既涉及制度本身的精巧设计，也关涉资金筹措的稳健性与服务体系的全面构建。

随着“十四五”规划的推进，预计长护险将进一步深化和完善，逐步构建起符合中国国情的长期护理保险制度框架。国家政策将继续致力于解决试点中发现的问题，以期最终实现长护险的全国普及，让更多的失能老人得到及时和有效的护理保障。